Benin

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Novembre 2022

Du 21 au 22 novembre, le programme FEAO a piloté son atelier de gestion de projet inclusif pour les CNFE au Bénin. La session de deux jours a rassemblé 41 participants (de la société civile et des secteurs privé et public) qui ont appris les principes clés de la gestion de projet et les aspects de genre du commerce - deux outils essentiels pour les CNFE afin de réaliser une cartographie robuste et inclusive des parties prenantes.

Les participants à l’atelier ont grandement apprécié les informations et les idées partagées entre eux et avec les animateurs. À la fin de l’atelier, M. Pognon (Directeur du Commerce Extérieur au Ministère du Commerce et de l’Industrie) et Mme Karuretwa (Spécialiste Principal du Secteur Privé à la Banque Mondiale, Bénin) ont remis des certificats aux participants et les ont encouragés à appliquer les leçons apprises tout en coordonnant les réformes de facilitation des échanges au profit de la communauté des affaires et de la société civile.

Juin 2022

Le gouvernement béninois, avec le soutien du Programme pour la Facilitation des échanges en Afrique de l’Ouest (FEAO), a signé un décret interministériel portant officiellement création du Comité national de facilitation des échanges (CNFE) dans le cadre de ses obligations au titre de l’Accord de facilitation des échanges (AFE) conclu avec l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Le CNFE jouera un rôle central dans la coordination de la mise en œuvre des mesures de facilitation des échanges et d’autres initiatives connexes visant notamment à renforcer les partenariats public-privé et à soutenir les efforts du gouvernement pour moderniser et simplifier les procédures commerciales dans le pays.

Le comité nouvellement créé comprend les organes suivants:

• un comité d’orientation stratégique,
• un comité technique,
• des groupes de travail techniques chargés de prendre en compte la dimension de genre, la facilitation des échanges et la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf)

La signature du décret a été précédée par une série de rencontres et de séances de consultation avec les principaux acteurs, notamment le ministère du Commerce et de l’Industrie, le Comité de facilitation des échanges de la Direction générale des douanes, le ministère des Affaires sociales et de la microfinance (en charge des questions de genre) et le secteur privé.

Dans la foulée de ces consultations, l’équipe du programme FEAO a organisé, entre autres initiatives dans le pays, un atelier pour renforcer les capacités institutionnelles des CNFE (sur la base du modèle de maturité du programme FEAO). Cette session a aidé le gouvernement à arrêter les priorités et les mesures à prendre, à se familiariser davantage avec les meilleures pratiques internationales, et à réitérer l’engagements à prendre en compte la dimension de genre dans les réformes de facilitation des échanges.

La structure de ce nouveau cadre garantit la cohérence institutionnelle en matière de facilitation des échanges, et elle tient compte des aspects liés à l’AFE, au protocole sur le commerce des marchandises dans la ZLECAf, ainsi qu’à la dimension de genre dans le contexte des échanges transfrontaliers.

Grâce au soutien continu du programme FEAO, le Bénin rejoint la liste des pays d’Afrique de l’Ouest qui opèrent conformément aux meilleures pratiques internationales. Le CNFE nouvellement créé aidera le Bénin à progresser dans la mise en application de procédures simplifiées, harmonisées et plus inclusives pour les échanges internationaux.

Octobre 2020

Le Programme FEAO a apporté un appui à la Direction de l'Union Douanière et de la Fiscalité (DCUT/DUDF) de la Commission de la CEDEAO pour l'organisation d'une formation en ligne relative aux procédures d'approbation du Schéma de Libéralisation du Commerce de la CEDEAO (ETLS/SLEC). Les ateliers étaient destinés aux membres des Comités Nationaux d'Approbation (NAC/CNA) du Cap Vert (du 05 au 09 Octobre), de la Guinée (du 12 au 14 Octobre), du Burkina Faso (les 15, 16 et 19 Octobre), du Bénin, du Niger et du Togo (du 09 au 13 Novembre 2020). Au total, 102 membres ont participé aux ateliers, dont des représentants des Ministères du commerce, de l'Industrie, de l'Intégration Régionale, des Finances - des Direction des Douanes, des Chambres de Commerce et des Organismes Nationaux de Promotion des Exportations.

L'un des objectifs de ces neuf ateliers de formation était de renforcer les capacités de fonctionnement des CAN/NACs en formant leurs membres au mécanisme du ETLS/SLEC. Par ailleurs, les ateliers visaient à fournir aux États membres de la CEDEAO un nombre important de personnes ressources ETLS/SLEC qualifiées pour animer des activités, sensibiliser et former la communauté d'affaires nationale à l'ETLS/au SLEC, en mettant notamment l'accent sur les bénéfices du mécanisme et les critères d'agrément des entreprises et des produits.

Les ateliers ont permis aux membres des CNA de se familiariser avec le mécanisme ETLS/SLEC, garantissant ainsi qu'un nombre suffisant de personnes ressources formées à l'ETLS/au SLEC soient présentes dans chaque État membre de la CEDEAO. Grâce à ces ateliers, le processus d'approbation pourra être facilité au niveau national et le délai d'approbation sera considérablement réduit. Les participants à la formation mèneront des activités nationales de sensibilisation, d'information et de renforcement des capacités sur le mécanisme ETLS/SLEC afin de consolider l'intégration régionale au sein de la CEDEAO. Le Programme FEAO espère ainsi voir une augmentation significative du nombre de demandes d'approbation du mécanisme de la part de ces pays. À la suite des ateliers, les activités nationales menées par les participants à la formation permettront également le renforcement de l'intégration régionale de l'ETLS/du SLEC au sein de la CEDEAO.

Mars 2020

Le 6 mars, le Programme FEAO a facilité la première réunion bilatérale entre le Ministère du Commerce et de l’Industrie et le Ministère des Affaires Sociales et de la Microfinance au Bénin. Le Ministère des Affaires Sociales et de la Microfinance est en charge de la promotion et de l’intégration de la parité, et, en réunissant ces Ministères et en créant une plate-forme de dialogue, le Programme FEAO a permis de faire progresser ses objectifs en matière de commerce et de parité au Bénin.

Suite à la réunion à laquelle ont participé plus de 15 hauts fonctionnaires, les Ministères ont décidé de former un groupe de travail sur le commerce et la parité - devant se réunir afin d’en définir les termes et un plan de travail. Les participants ont également convenu d’intégrer la parité dans les mécanismes de la facilitation du commerce national et d’analyser comment le décret en cours d’examen pourrait faire du Ministère des Affaires Sociales et de la Microfinance un membre permanent du Comité National de Facilitation des Echanges au Bénin.

La réunion bilatérale a été précédée de deux réunions individuelles distinctes avec, respectivement, le Ministre de l’Industrie et du Commerce et le Ministre des Affaires sociales et de la Microfinance. Les deux Ministres ont convenu de défendre conjointement le lancement de deux rapports : une évaluation régionale de la parité et une enquête sur le commerce transfrontalier à petit échelle et la parité. Ces rapports soulignent la nécessité d’intégrer la dimension de genre dans les activités liées au commerce, encourageant les deux ministères à en faire une priorité pour l’avenir.